Карта сайта

Основные направления развития молодежной политики в Армизонском районе на 2011–2013 годы

13 мая 2011  
Утверждена распоряжением
администрации Армизонского
муниципального района
от 27. 09. 2010 г. № 685-р
 
 
 
 
Целевая программа
«Основные направления развития молодежной политики в Армизонском районе на 2011–2013 годы»
 
 
 
Муниципальный заказчик программы:
Администрация Армизонского муниципального района
 
 
 
 
с. Армизонское
2010 год


Паспорт целевой программы
«Основные направления развития молодежной политики в Армизонском районе» на 2011–2013 годы
 
 
Нормативно-правовая база:
Конституция РФ, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ « О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ « О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», Закон Тюменской области от 6 февраля 1997 г. № 72 «О молодежной политике в Тюменской области», Распоряжение Правительства Тюменской области от 10 апреля 2006 г. № 300-рп «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств», Распоряжение администрации Армизонского муниципального района «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных целевых программ Армизонского муниципального района от 09. 07. 2010 года № 494-р.
Дата и номер правового акта
об утверждении Программы
Распоряжение администрации Армизонского муниципального района от 27. 09. 2010 г. № 685-р
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Армизонского муниципального района
Разработчик Программы
Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Армизонского муниципального района
Цели Программы
Цель - Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.
Перечень направлений:
В сфере молодежной политики:
Задача 1. 1. Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.
Задача 1. 2. Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи.
Задача 1. 3. Социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов, стажировка, переподготовка кадров.
Задача 1. 4. Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в художественной, научной и технической деятельности.
Задача 1. 5. Повышение престижа материнства и отцовства, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, укрепление института молодой семьи.
Задача 1. 6. Профилактика немедицинского
употребления психоактивных веществ, раннее выявление и реабилитация наркозависимых.
Задача 1. 7. Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация дезадаптированной молодежи
Сроки реализации Программы
2011–2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
2011 год – 507тыс. руб. , - муниципальный бюджет
2012 год – 507 тыс. руб. – муниципальный бюджет
2013 год – 507 тыс. руб. – муниципальный бюджет
 
Показатель эффективности
Показатель эффекта 2. «Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования (% от общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет)»: 2011 год – 68, 00%; 2012 год – 69, 00%; 2013 год – 69, 2%.
 
 
 

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках районной целевой программы
 

Настоящая Программа разработана в соответствии с распоряжением администрации Армизонского муниципального района «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных целевых программ Армизонского муниципального района от 09. 07. 2010 г. № 494-р.
 

Молодежная политика
 

Численность молодежи Армизонского района на начало 2010 года составляет 2 512 человек, или 23, 6% от общей численности населения.

Целостная и последовательная политика по государственной поддержке этой категории населения является одним из ключевых факторов обеспечения устойчивого экономического, социального и культурного развития района. Молодежная политика в Армизонском районе реализуется по семи основным направлениям, связанным с воспитанием патриотизма, гражданственности, социально-экономической и культурной самореализацией молодежи, профилактической работы направленной на наркотические вещества, асоциального поведения у молодежи.

В Армизонском районе традиционно проводятся массовые мероприятия патриотической направленности. За первое полугодие 2010 года в них приняли участие более 3000 тысяч человек (2009 год – 12805 человек, 2008 г. 7894 человека). Рост количества участников, вовлеченных в систему патриотического воспитания, обеспечивается работой по развитию традиционных и внедрению новых форм патриотической работы, учитывающих возрастные и социальные особенности молодежи.

На базе общеобразовательных учреждений организована работа 3 классов добровольной молодежной подготовки к военной службе, с общим количеством занимающихся 53 человека, одной из главных задач по этому направлению является подготовка и переподготовка кадров, для внедрения классов в другие территории района.

На базе общеобразовательных школ продолжают деятельность Тимуровские отряды помощи (2009-2010 г. г. – 9 отрядов с общим количеством – 137 человек). Проводится работа по оказанию хозяйственно-бытовой помощи ветеранам войны и труда, гражданам пенсионного возраста и лицам с ограниченными физическими возможностями. Данная работа была возобновлена в 2010 году, в дальнейшем планируется увеличение количества участников и качество проводимых мероприятий, а также внедрение новых форм работы с данными категориями людей, например проведение совместных круглых столов, встреч поколений и т. д.

Важной составляющей духовно-нравственного воспитания является деятельность по пропаганде традиционных семейных ценностей, повышению престижа материнства и отцовства, усилению воспитательного потенциала и укреплению социального благополучия молодых семей. В этом направлении проводится информационно-пропагандистская и просветительская работа, организована деятельность клубов молодых семей, проходят культурно-массовые мероприятия.

За три года целевой программы данная деятельность проводилась с небольшим количеством молодых семейных пар и молодежи от 18 лет, сказывалось отсутствие специалистов, и неоплачиваемая работа. С третьего квартала 2010 года в подведомственное учреждение по молодежной политике был внедрен специалист по данному направлению, который будет работать не только с молодыми семьями, запланирована работа со школьниками с 14 лет по привитию семейных ценностей. Внедрение данной работы планируется на территории Красноорловской, Ивановской и Армизонской школ.

Пропагандистским направлением предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на повышение статуса семьи в обществе, укрепление семейных традиций и межпоколенных связей. В 2009 году прошло 5 мероприятий, нацеленных на укрепление института молодой семьи, популяризацию и пропаганду семейных ценностей («круглые столы», конкурсы, фестивали), в которых приняло участие 126 человек.

Ключевой составляющей системы развития общественной активности молодежи является деятельность общественных объединений на базе учреждений дополнительного образования. В 2008 году в деятельность детских и молодежных общественных объединений (школьных организаций) было вовлечено 90 человек (актив), 451 человек участников мероприятий, в 2009 году – 145 человек (актив) и 800 человек участников. В данное направление планируется внедрить обучение детей и молодежи написанию социальных проектов, и их реализация.

Ежеквартально в районе осуществляется работа по обучению лидеров общественных объединений, руководителей школьного самоуправления. В 2009 году 33 человека прошли обучение по программе подготовки лидеров, по областным обучающим программам – 15 человек.

Одним из важных направлений государственной молодежной политики является создание условий для социально-экономической адаптации молодежи, ее включения в систему трудовых отношений. В рамках данного направления отделом культуры, молодежи и спорта решается комплекс задач: разработка и реализация программ временной занятости детей и молодежи, профессиональная ориентация молодежи, реализация программ содействия занятости ресоциализированной и дезадаптированной молодежи.

В рамках деятельности социально востребованной профессиональной ориентации, организации временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов осуществлялась работа по программе «Привлечение работодателей региона для создания рабочих мест для несовершеннолетних граждан и молодежи Армизонского муниципального района». За период с 2008-2010 годы численность молодежи охваченной профориентационными мероприятиями составило 803 чел. Мероприятия: «Твой выбор»; «Лучший по профессии водитель»; Ярмарка учебных мест; Ярмарка рабочих мест; Конкурс профессионального мастерства «Тракторист-машинист» и др. Согласно вышеуказанной программе на занятость несовершеннолетних в летнее время ГАУ ТО «МБТ» было выделено:
2008 г. - 100 000 рублей,
2009 г. – 100 000 рублей
2010 г. – 80 000 рублей

В 2008 г. было трудоустроено 25 человек из банка данных, всего по району 200 человек, в 2009 - 29 несовершеннолетних из банка данных «группы особого внимания». Дополнительно на трудоустройство Департаментом по спорту и молодежной политики в 2009 г. было выделено 303 тысячи рублей, на которые было создано 50 рабочих мест для несовершеннолетних. Всего за лето было трудоустроено 252 человека. В 2010 году трудоустройство осуществлялось за счет бюджетных организаций района, 24 человека из банка данных, всего по району 155 человек, произошел спад трудоустроенных.

В районе организована работа, направленная на поддержку талантливой молодежи, развитие интеллектуального и творческого потенциала детей и молодежи. Ее основными формами являются: деятельность учреждений дополнительного образования, проведение культурно-массовых мероприятий, участие в областных конкурсах, фестивалях.
Созданы условия для развития творческого и интеллектуального потенциала молодежи, реализуются муниципальные и областные мероприятия, участниками которых является молодежь. В 2009 год охват данным направлением деятельности составил 1804 чел.

По профилактике немедицинского употребления психоактивных веществ, раннее выявление и реабилитация наркозависимых работа проводится согласно районной программы «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на 2008 – 2011 г.г.».

Охват районными профилактическими мероприятиями в 2009 году составил 1852 чел. (24 мероприятия). (2008г. -1332 чел. ). На базе районного Дома культуры работает волонтерский отряд «ГАЛАКТИКА», актив составляет 17 человек. Целью работы объединения является профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Помимо проведения мероприятий, два раза в неделю актив собирается на обучающие занятия. Основной сложностью является то, что работа возлагается на специалистов отрасли «Культура» в качестве общественной, неоплачиваемой. За отчетный период количество человек вовлеченных в мероприятия волонтерского движения 1463 чел. (В 2008 г. – 870 чел.).

Согласно распоряжения Правительства Тюменской области от 10. 04. 2006 № 300-рп «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств» ежегодно в районе проходит тестирование имуннохроматографическим методом. Протестировано всего – 386 человек, из них: 227 учащихся общеобразовательных школ, 159 студентов «Профессиональное училище №48», все результаты отрицательные Большинство вопросов профилактики асоциальных явлений в молодежной среде рассматриваются на заседании Антинаркотической комиссии. Комиссия согласно положения собирается не реже одного раза в квартал, по необходимости больше, рассматриваются вопросы по реализации подпрограммы «комплексные меры профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков в Армизонском районе на 2009-2011 годы».

Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация наркозависимых. Деятельность в данном направлении в основном заключается в работе с несовершеннолетними, состоящими в областном банке данных «группы особого внимания». На 25 августа 2010 г. количество несовершеннолетних состоящих на учете в областном банке данных «группы особого внимания» составляет 27 из 22 семей в. т. ч. 9 н/л совершившие правонарушения. А также с подростками и молодежью состоящими на внутришкольном и внутриучилищном учетах, снятых из банка данных и др. Ежемесячно специалист по работе с молодежью заносит информацию о проведенной работе с данной категорией в банк данных и направляет в МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». У каждого несовершеннолетнего разработана индивидуальная программа реабилитации: организация досуга, трудоустройство, профилактические беседы, летний отдых и занятость. Программа разрабатывается всеми ведомствами системы профилактики на заседании межведомственной комиссии.
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации районной целевой программы
 

Стратегической целью Программы в сфере молодежной политики является содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.
Для достижения стратегической цели Программы в сфере молодежной политики решаются следующие задачи:
- Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.
- Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи.
- Социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов.
- Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в художественной, научной и технической деятельности.
- Повышение престижа материнства и отцовства, создание условий благоприятствующих рождению и воспитанию детей, укрепление института молодой семьи.
- Профилактика немедицинского употребления психоактивных веществ, раннее выявление и реабилитация наркозависимых.
- Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация дезадаптированной молодежи.

Задачи 1.1-1.4. Программы способствуют достижению целевых значений показателя эффекта «Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования» посредством: пропаганды патриотизма, гражданственности и традиционных семейных ценностей; поддержки социально-ориентированных инициатив молодежных общественных объединений; содействия трудовой и досуговой занятости молодежи; обеспечения эффективной работы организаций дополнительного образования детей; стимулирования массового участия детей и молодежи в социально-культурных мероприятиях.
 
 


 

Раздел 3. Система основных программных мероприятий
 
Программой предусмотрена система программных мероприятий, направленных на достижение стратегических целей.
 

В рамках реализации задачи 1.1. «патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи» программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
приобретение основных средств, проведение работ, оплата услуг и прочих сборов для развития материально-технической базы инфраструктуры программы и реализации программных мероприятий;
пропаганда патриотических ценностей;
организация историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества;
укрепление традиционных семейных ценностей и духовно-нравственное воспитание молодежи;
организация допризывной подготовки молодежи;
развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения.
 

В рамках реализации задачи 1.2. «формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи» программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
развитие молодежного парламентаризма;
развитие лидерского потенциала молодежи;
поддержка общественных инициатив молодежи.
 

В рамках реализации задачи 1.3. «социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов» программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
оказание услуг в сфере профессиональной ориентации, содействия занятости и трудоустройству несовершеннолетних и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями;
организация временной трудовой занятости подростков и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями;
 

В рамках реализации задачи 1.4. «развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в художественной, научной и технической деятельности» программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация дополнительного образования творческой, художественно-эстетической и научно-технической направленности;
творческая самодеятельность и художественное творчество молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями;
развитие интеллектуального движения молодежи.
 

В рамках реализации задачи 1.5 Повышение престижа материнства и отцовства, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, укрепление института молодой семьи, программой предусмотрены следующие основные мероприятия:
Реализация проекта «Семейная академия»
Популяризация и пропаганда традиционных семейных ценностей

В рамках реализации задачи 1.6. Профилактика немедицинского употребления психоактивных веществ, раннее выявление и реабилитация наркозависимых.
Реализация районной программы «Комплексные меры профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Армизонском районе на 209-2011 годы».
Профилактика психоактивных веществ и пропаганда ценностей здорового образа жизни.

В рамках реализации задачи 1.7. Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация дезадаптированной молодежи.
Реализация программных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Работа по программе «МБТ-РИТМ», трудоустройство молодежи из банка данных группы особого внимания».

Подробный перечень программных мероприятий приведен в приложениях 1, 1.1.


 

Раздел 4. Финансовое обеспечение Программы
 
Объем финансирования Программы за счет всех планируемых источников составляет:
 
тыс. руб.
 
 
Разделы \ Годы
2011 год
2012 год
2013 год
Молодежная политика,
в том числе:
 
 
 
Бюджетные инвестиции,
507
507
593
Далее по всем подпрограммам:
 
 
 
Всего:
507
507
593
 

Объем и источники финансирования Программы определен на основании предварительных сметных расчетов с учетом сложившегося уровня цен и применения индексов-дефляторов, подробнее отражено в приложении 2.
 
 


 

Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Программы
 

Ожидаемыми результатами реализации системы программных мер по содействию позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений являются:
1. Укрепление патриотических ценностей в общественном сознании, рост интереса к истории и культуре Отечества, престиж традиционных семейных ценностей, массовое участие молодежи в социально-ориентированных мероприятиях.
2. Формирование у молодежи гражданской позиции, характеризующейся высоким уровнем социальной активности, мобильности и общественно-политической ответственности.
3. Эффективная система профориентации, временной занятости и содействия трудоустройству, минимизирующая риски безработицы среди молодежи.
4. Наличие условий для гармоничного воспитания детей и молодежи, а также их интеллектуальной и творческой самореализации в социально-культурной деятельности.
Программно-целевое развитие сферы молодежной политики ориентировано на достижение следующих значений показателя эффекта «Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного образования (% от общей численности детей и молодежи в возрасте 5 -18 лет)»: 2011 год – 68, 00%; 2012 год – 69, 00%; 2013 год – 69, 2%.
Значения целевых показателей реализации Программы приведены в приложении 4.

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Программы
 

Базовые факторы и условия программной деятельности определяются макроэкономической и социально-политической ситуацией, следуют из реализованного сценария (инновационного, инерционного) развития региона.

К основным рискам реализации Программы можно отнести:
снижение объема инвестиций в развитие материально-технической базы;
отставание развития сети организаций и оказываемых услуг от реальных потребностей населения;
углубление диспропорций в кадровом обеспечении отраслей;
недостаточное участие частного сектора и общественности в реализации социальных проектов;
слабая готовность отраслей к инновационным преобразованиям.
 
 


 

Раздел 7. Механизм реализации Программы
 

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик – Администрация Армизонского муниципального района, выполняющий координационные функции по отношению исполнителям программных мероприятий.

К компетенции муниципального заказчика Программы относятся:
разработка нормативных актов, необходимых для реализации Программы;
выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;
определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации Программы;
обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию Программы из бюджетных и внебюджетных источников;
координация деятельности по реализации программных мероприятий;
утверждение порядка проведения конкурсов программ и проектов организаций на оказание государственной поддержки;
подготовка ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных заданий автономным учреждениям и государственных контрактов (договоров), реализуемых в установленном порядке исполнителями программных мероприятий – организациями, предприятиями и учреждениями, которые определяются согласно действующему законодательству и исходя из специфики программной деятельности. Администрация Армизонского муниципального района устанавливает исполнителям сроки, формы и условия проведения программных мероприятий.
 

Достижение цели Программы предполагает межведомственное взаимодействие с отделом образования, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ Центр занятости населения Армизонского района, Областная больница № 7, и другими учреждениями и организациями района.

Реализация программных мероприятий в сфере молодежной политики предполагает наряду с отделом культуры, молодежи и спорта участие отдела образования (организация дополнительного образования детей и молодежи, проведение массовых мероприятий, конкурсов, акций), МАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения (организация летнего отдыха детей и молодежи, профильных смен историко-краеведческой, экологической, этнографической и туристской направленности), МАУК «Центр культуры Армизонского района (проведение молодёжных творческих фестивалей и конкурсов).


 

Раздел 8. Мониторинг реализации Программы
 

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе комплексного мониторинга, проводимого муниципальным заказчиком по данным внутренней и ведомственной статистики, а также с учетом результатов специальных социологических исследований.

Основными функциями мониторинга являются:
информационная – сбор необходимых для оценки деятельности данных;
аналитическая – анализ, обобщение, систематизация и интерпретация данных;
контрольная – отслеживание процесса реализации программных мероприятий;
презентационная – демонстрация достигнутых результатов деятельности;
прогностическая – выработка стратегии действий на будущее.

Основными объектами мониторинга являются:
Результаты изменения состояния и процессов развития молодежной политики, достигнутые в результате созданных администрацией района правовых, экономических, социальных, организационных и иных условий.

Исполнители программных мероприятий предоставляют в отдел культуры, молодежи и спорта отчеты по установленным формам. Отчеты должны содержать информацию о выполнении программных мероприятий, объемах финансирования и освоении средств, достижении плановых значений показателей, причинах отклонения фактических значений показателей от их плановых значений.

Отдел культуры, молодежи и спорта осуществляет анализ и свод отчетов, предоставленных исполнителями программных мероприятий два раза в год (до 15 июля отчетного года, до 15 февраля года, следующего за отчетным) и направляет сводный отчет по установленной форме в отдел экономики и прогнозирования два раза в год (до 20 июля отчетного года, до 20 февраля года, следующего за отчетным годом) Приложение 8, 9.

Доклад о реализации Программы представляется для рассмотрения на заседании Думы Армизонского муниципального района.

С целью оценки эффективности реализации Программы определены показатели, указанные в приложении № 4, алгоритм их расчета представлен в приложении № 5.

 

Источник: Администрация Армизонского муниципального района

Изменено:
Создано:


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru