Карта сайта
Размер шрифта:

Районная целевая программа «О противодействии коррупции в Армизонском муниципальном районе на 2010-2012 годы»

26 января 2010  

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
АРМИЗОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
22 января 2010г.                                                                                                                                                                                                       № 31-р
с. Армизонское
Тюменской области
      

 Об утверждении районной целевой программы
"О противодействии коррупции в Армизонском
муниципальном районе на 2010-2012 годы»  
 

 
В целях совершенствования противодействия коррупции:
1. Утвердить районную целевую программу "О противодействии коррупции в Армизонском муниципальном районе" согласно приложению.
 
2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Армизонского муниципального района:
- от 17.10.2008 № 828-р "Об утверждении плана противодействия коррупции на 2008 – 2010 гг.";
- от 29.01.2009 № 64-р "О внесении дополнений в распоряжение администрации Армизонского муниципального района от 17.10.2008 № 828-р ".
 
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
 
 
 
Глава района                                                                                                          В.Д. Воллерт
 
 
 

 

 
 
 

Приложение №1
к распоряжению администрации Армизонского муниципального района
от «22» января 2010г. №31-р

         
 
 
 
Р А Й О Н Н А Я   Ц Е Л Е В А Я   П Р О Г Р А М М А  
«О противодействии коррупции в Армизонском муниципальном районе на 2010-2012 годы»
 
 
I.                   Паспорт районной целевой программы 
«О противодействии коррупции в Армизонском муниципальном районе
на 2010-2012 годы»
 

Наименование Программы
 
Районная целевая программа «Противодействие коррупции в Армизонском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы» 
(далее – «Программа»)
1
 
2
Основание для разработки
 
Национальный план противодействия коррупции,  
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Тюменской области от 25.02.2009 № 6 "О противодействии коррупции в Тюменской области", распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах", распоряжение Правительства Тюменской области от 31.12.2008 № 1902-рп "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2009 - 2011 годы"
Заказчик Программы
 
Администрация Армизонского муниципального района (далее – Администрация района)
Основной разработчик Программы
 
Администрация района
Исполнители Программы
 
Структурные подразделения Администрации района, сельские поселения Армизонского муниципального района, Совет по противодействию коррупции
Цели Программы
 
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений путем совершенствования системы противодействия коррупции в исполнительных органах местного самоуправления Армизонского муниципального района
Задачи Программы
 
1. Совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах местного самоуправления Армизонского муниципального района;
2. Совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений
Сроки реализации Программы
 
2010 - 2012 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы
 
Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели и индикаторы:
- доля нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления и проектов нормативных правовых актов, по которым проведены экспертизы на коррупциогенность;
- оценка гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Армизонского муниципального района;
- количество граждан и юридических лиц, воспользовавшихся «горячей линией» для передачи сообщений о фактах коррупции (динамика обращений).
Источники и объемы финансирования Программы
 
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств местного бюджета, выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей Программы, исходя из потребностей реализации мероприятий Программы. 
Организация контроля за выполнением Программы
 
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Армизонского муниципального района, Совет по противодействию коррупции. Информационное сопровождение обеспечивает АНО «Информационно-издательский центр «Армизонский вестник».
 

 
II.                Программные мероприятия
 
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
 
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти.
Реализация настоящей Программы даст возможность внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики. Система мониторинга включает в себя:
определение уровня коррупции;
мониторинг эффективности антикоррупционных мероприятий.
Важным элементом Программы является проверка проектов правовых актов органов местного самоуправления Армизонского муниципального района на коррупциогенность.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о противодействии коррупции в органах местного самоуправления.
Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества.
Во-вторых, данному направлению корреспондирует основная цель не только Программы, но и главной идеи противодействия коррупции - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.
В-третьих, повышение престижа муниципальной службы.
Помимо информирования, необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни муниципального района и государства в целом.
Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание системы противодействия коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции.
 
 
 
2. Система программных мероприятий
 
            В соответствии с целью Программы, для достижения поставленных задач в Армизонском муниципальном районе осуществляются следующие мероприятия:
№ п/п
Содержание мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
1
2
3
4
Задача № 1. "Совершенствование мер по профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах местного самоуправления Армизонского муниципального района"
 
1.                  
Принятие необходимых нормативных правовых и правовых актов администрацией Армизонского муниципального района, направленных на противодействие коррупции 
Управление делами администрации района
по мере подготовки
2.                  
Проведение экспертизы проектов муниципальных нормативных актов и нормативных правовых актов на коррупциогенность
Управление делами администрации района
 
постоянно
3.                  
Учет замечаний, изложенных в заключениях  управления делами администрации района и независимых экспертов, подготовленных по результатам антикоррупционной экспертизы, либо мотивированное их отклонение
 
Структурные подразделения администрации района
в течение времени работы с проектом акта
4.                  
Принятие и внедрение административных регламентов на основе модельных
 Структурные подразделения администрации района
  в течение двух недель после поступления 
5.                  
Разработка проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
Структурные подразделения администрации района
по мере подготовки
6.                  
Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)
 Управление делами администрации района
по мере подготовки
7.                  
Внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в порядке, предусмотренном для их принятия
Структурные подразделения администрации района
по мере необходимости
8.                  
Мониторинг применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с утвержденной Правительством Тюменской области методикой
 Структурные подразделения администрации района
постоянно
 
 
9.                  
Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, сфера правового регулирования которых обладает повышенным коррупционным риском в сфере муниципального управления, информации и информатизации др.
Управление делами администрации района
постоянно
10.              
Проведение постоянного мониторинга действующего законодательства с целью выявления изменений и своевременного их учета в муниципальных правовых актах
Структурные подразделения администрации района
постоянно
11.              
Подготовка технологической основы для проведения электронных аукционов
Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
2010г.
12.              
Обеспечение проведения электронных аукционов за счет введения новой функции размещения муниципального заказа способом открытого аукциона в электронной форме
 Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
2011 – 2012 гг.
13.              
Проведение экспертизы заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учётом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений
Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
 
Федерально-казначейское управление по Армизонскому району
2010 – 2012 гг.
14.              
Повышение качества выполнения процедур размещения заказов и ответственности специалистов отдела экономики и прогнозирования администрации района
Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
2010 – 2012 гг.
15.              
Проведение семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
2010 – 2012 гг.
16.              
Повышение информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью официального сайта и консультаций
Отдел экономики и прогнозирования Администрации района
2010 – 2012 гг.
17.              
Разработка и утверждение административного регламента проведения контроля соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
 
Комиссия по контролю в сфере размещения муниципального заказа администрации района
2010 г.
18.             П
Разработка мероприятий по усилению контроля за исполнением в муниципальном образовании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Комиссия по контролю в сфере размещения муниципального заказа администрации района
постоянно
19.              
Наполнение модуля "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" информацией о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления области
 Структурные подразделения администрации района
по мере подготовки
20.              
Осуществление мероприятий по реализации полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления 
Отдел имущественных и земельных отношений Администрации района
2010 - 2012гг.
21.              
Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий муниципального образования
Отдел имущественных и земельных отношений Администрации района
2010 - 2012 гг.
22.              
Разработка типового порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки
Отдел имущественных и земельных отношений Администрации района
 
Отдел экономики и прогнозирования
Администрации района
2010 г.
23.              
Разработка типового порядка предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки
Отдел имущественных и земельных отношений Администрации района
 
Отдел экономики и прогнозирования
Администрации района
2010 г.
24.              
Совершенствование работы по внедрению учета муниципального имущества
Отдел имущественных и земельных отношений Администрации района
2010 г.
25.              
Осуществление проверок должностных инструкций муниципальных служащих на наличие элементов коррупции
 Управление делами администрации района
2010 - 2012 гг.
26.              
Проведение мероприятия по внедрению исполнения органами местного самоуправления муниципальных услуг и функций
Структурные подразделения администрации района
2010 - 2012 гг.
27.              
Конкурсный прием на муниципальную службу, формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей
Управление делами администрации района
постоянно
28.              
Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими общих принципов служебного поведения, а также запретов и ограничений, предоставлением сведений об имуществе, доходах и обязательствах имущественного характера
Управление делами администрации района
постоянно
29.              
Размещение сведений о доходах муниципальных служащих в СМИ
Управление делами администрации района
постоянно
30.              
Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Управление делами администрации района
постоянно
31.              
Направление служащих на повышение квалификации, переподготовку, стажировку, семинары, в том числе по вопросам антикоррупционного законодательства
 
Управление делами администрации района
постоянно
32.              
Обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции  района
 
Управление делами администрации района
постоянно
33.              
Соблюдение требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Структурные подразделения администрации района
2010 - 2012 гг.
34.              
Осуществление деятельности системы «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления Армизонского муниципального района
Ведущий специалист по связям с общественностью администрации района
2010- 2012 гг.
35.              
Проведение анализа обращений граждан, поступающих в органы и структурные подразделения Администрации района, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих
Структурные подразделения администрации  района
2010 - 2012 гг.
36.              
Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, в том числе в целях установления степени (уровня) коррумпированности органов местного самоуправления
Ведущий специалист по связям с общественностью администрации района
2010 - 2012 гг.
37.              
Привлечение средств массовой информации к освещению работы по противодействию коррупции
Ведущий специалист по связи с общественностью Администрации района
2010 - 2012 гг.
38.              
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов  местного самоуправления Армизонского района в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" 
 
Управление делами администрации района 
постоянно
39.              
Обеспечение своевременного и полного размещения информации на официальном сайте Армизонского муниципального района
Управление делами администрации района  
постоянно
40.              
Проведение анализа причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с целью устранения данных причин и условий на основе информации из правоохранительных и судебных органов
Совет по противодействию коррупции
постоянно
 
Задача 2. «Совершенствование мер по выявлению, пресечению коррупционных правонарушений»
 
41.              
Взаимодействие с судебными и правоохранительными органами
Управление делами администрации района,
 Совет по противодействию коррупции
постоянно
42.              
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Армизонском муниципальном районе  и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
Управление делами администрации района
2010-2012 г.г.
43.              
Проверка сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений, в том числе поступающих через Официальный сайт Армизонского муниципального района, направление данной информации в правоохранительные органы
 
Управление делами администрации района
по факту возникновения 
 
              Перечень показателей для оценки эффективности реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления Армизонского муниципального района
 

 
Раздел 1.  Показатели, характеризующие эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления Армизонского муниципального района   
 
Показатель
Данные за отчетный квартал
Данные с нарастающим итогом с начала года
3.1.
Отношение количества принятых муниципальных нормативных правовых актов к общему количеству нормативных правовых актов, которые необходимо принять для реализации мер по противодействию коррупции.
 
ед./ ед.
ед./ ед.
3.2.
Доля проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в уполномоченном органе местного самоуправления, по отношению к общему количеству муниципальных правовых актов, принятых в отчетном периоде.
 
%
%
3.3.
Доля муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в уполномоченных органах при включении в регистр муниципальных правовых актов, по отношению к общему количеству муниципальных правовых актов, включенных в регистр.
 
%
%
3.4.
Доля муниципальных правовых актов, включенных в регистр муниципальных правовых актов, в которых после проведения уполномоченными органами антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры выявлены коррупционные факторы, с которыми органы местного самоуправления согласились либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда.
 
%
%
3.5.
Доля муниципальных служащих, представивших сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, к общему количеству муниципальных служащих.
 
%
%
3.6.
Доля муниципальных служащих, в отношении которых были осуществлены проверки соблюдения порядка представления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к общему количеству муниципальных служащих.
 
%
%
3.7.
Доля муниципальных служащих, представивших неполные/недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, к общему количеству муниципальных служащих.
 
%
%
3.8.
Количество (доля от общего количества) муниципальных служащих:
- допустивших нарушение требований антикоррупционного законодательства;
- привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства;
- осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу;
- уголовные дела, в отношении которых за преступления коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям.
 
ед./ %
 
 
ед./ %
 
 
ед./ %
 
 
ед./ %
 ед./ %
 
 
ед./ %
 
 
ед./ %
 
 
ед./ %
3.9.
Отношение количества нарушений законодательства о муниципальной службе, выявленных    кадровыми    службами    органов    местного    самоуправления,    к количеству нарушений, выявленных органами прокуратуры.
 
ед./ ед.
ед./ ед.
3.10.
Количество обращений граждан  и организаций по  вопросам коррупционных проявлений, направленных руководителям органов местного самоуправления, в том числе:
- по которым доводы заявителя подтвердились.
 
Количество обращений граждан и организаций по вопросам коррупционных проявлений, направленных в правоохранительные органы, в том числе:
- по которым доводы заявителя подтвердились.
 ед.
 
ед.
 
 
ед.
 
 ед.
 ед.
 
ед.
 
 
ед.
  
ед.
3.11.
Количество проведенных проверок выполнения органами местного самоуправления требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в ходе которых были выявлены нарушения, к общему количеству проведенных проверок.
 ед./ ед.
 ед./ ед.

 

Источник: Администрация Армизонского муниципального района

Изменено:
Создано:


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru