Карта сайта
Размер шрифта:

О надзоре за применением принципов ХАССП

07 мая 2015  

Уважаемые предприниматели

Армизонского муниципального района!

Доводим до вашего сведения информацию о правоприменении норм технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), в части касающейся обязанности изготовителя пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП.

О надзоре за применением принципов ХАССП

В связи с участившимися случаями направления в адрес предпринимателей от различных коммерческих структур предложений по внедрению принципов ХАССП «по оформлению сертификата и всего пакета необходимой документации в кратчайшие сроки и за минимальную стоимость» управление Роспотребнадзора по Тюменской области считает необходимым дать разъяснения.

Объектами технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Частью 2 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» установлена обязанность изготовителя пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points – анализ рисков и критические контрольные точки).

Таким образом, вышеназванным техническим регламентом предусмотрена обязанность исключительно изготовителя пищевой продукции обеспечить у себя наличие и функционирование процедур, основанных на принципах ХАССП.

В свою очередь, статья 14.43 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусматривает дифференцированную ответственность за нарушение требований технических регламентов, в том числе указанного выше.

Указанная статья имеет несколько составов административных правонарушений, в том числе:

1. Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов (штрафы для индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 30 000 руб., для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.).

2. Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (штрафы для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц – от 300 000 до 600 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения).

3. Повторное нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (штраф для индивидуальных предпринимателей – от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предмета административного правонарушения).

Таким образом, в отношении изготовителя пищевой продукции за нарушение ч.2 ст.10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» установленное в ходе контрольно-надзорных мероприятий могут быть применены меры административного воздействия, при этом размер штрафа определяется в зависимости от фактических обстоятельств дела, таких как причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Вышеназванным техническим регламентом не предусмотрена обязательная сертификация систем менеджмента качества и безопасности, в том числе основанных на принципах ХАССП. Отсутствие сертификата в системе управления качеством на основе принципов ХАССП на предприятии – изготовителе пищевой продукции не является нарушением требований действующих технических регламентов Таможенного союза и как следствие не влечет за собой административной ответственности в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 24-ФЗ):

1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

2. Поступление информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или о причинении вреда жизни, здоровью граждан.

3. Нарушение прав потребителей.

4. Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки.

Внеплановые проверки по вышеназванным основаниям проводятся строго в тех пределах, которые обозначены в соответствующем документе, являющимся основанием для проведения проверки.

Управление одним из приоритетных направлений деятельности считает создание в нашем регионе благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата при безусловном исполнении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Отдел экономики и прогнозирования

администрации Армизонского муниципального района

Источник: Администрация Армизонского муниципального района

Изменено:
Создано:


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru